Spotkanie rad dzielnic Gdańska w sprawie planu ogólnego: kluczowe informacje i działania
W czwartek, 10 kwietnia, uczestniczyłem w spotkaniu organizowanym przez Biuro Rozwoju Gdańska (BRG) dotyczącym planu ogólnego. To istotne wydarzenie miało na celu przybliżenie przedstawicielom rad dzielnic kluczowych informacji o przygotowywanym dokumencie planistycznym. Chciałbym podzielić się najważniejszymi spostrzeżeniami z tego spotkania oraz naszymi kolejnymi krokami, które będziemy realizować jako Rada Dzielnicy.
Przebieg spotkania
Spotkanie odbyło się w siedzibie BRG i zostało podzielone na trzy główne części:
- Czym jest plan ogólny?
Eksperci BRG rozpoczęli od wyjaśnienia podstawowych informacji dotyczących planu ogólnego, jego roli oraz powiązań z obowiązującymi dokumentami, takimi jak studium uwarunkowań. Omówiono również aspekty prawne związane z przygotowaniem tego dokumentu. - Proces przygotowania i konsultacji
W dalszej części spotkania przedstawiono proces uchwalania planu ogólnego. Obecnie trwa etap opiniowania, podczas którego BRG zbiera opinie od różnych instytucji, w tym Rad Dzielnic. Naszym zadaniem jest przygotowanie opinii w terminie 30 dni na podstawie dostarczonego projektu. - Prezentacja projektu i pytania
Ostatnim elementem spotkania była prezentacja fragmentów aktualnego projektu planu ogólnego. Po niej radni mieli okazję zadawać pytania. Najczęściej poruszano kwestie techniczne oraz szczegóły dotyczące zawartości planu i jego przygotowania.
Czym jest plan ogólny?
Plan ogólny to dokument planistyczny, który zastąpi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Jego celem jest ustalenie ogólnych ram dla rozwoju przestrzeni miejskiej, określenie funkcji poszczególnych obszarów oraz parametrów, takich jak maksymalna wysokość zabudowy czy procent powierzchni biologicznie czynnej. W praktyce plan ogólny ma wpływ na decyzje o warunkach zabudowy (WZ-tkach) oraz na miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP).
MPZP vs. WZ-tki: Kluczowe różnice
Decyzje o warunkach zabudowy (WZ-tki): W przypadku braku uchwalonego MPZP dla danego terenu, inwestor musi wystąpić o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. WZ-tki, opierając się na ogólnych zasadach i analizie otoczenia, często umożliwiają bardziej intensywną lub wyższą zabudowę.
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP): MPZP są bardziej precyzyjne i w procesie ich uchwalania istnieje ustawowo wymagana przestrzeń na realizację konsultacji społecznych oraz przekazanie opinii Rady Dzielnicy. MPZP uchwala Rada Miasta. Miejscu Radni nie mają obowiązku uwzględniania uwag mieszkańców i Rad Dzielnic, jednak możliwość ich przekazania daje szanse na dyskusję i tworzy przestrzeń do wywarcia presji na decydentów. Z tego względu MPZP lepiej chronią interesy lokalnych społeczności – dając większą szansę na ograniczenie intensywności zabudowy i uwzględnienie aspektów takie jak dostępność terenów zielonych.
Potencjalne zagrożenia związane z planem ogólnym
Przyjęcie planu ogólnego mogłoby całkowicie wstrzymać wydawania WZtek. Niestety, w przedstawionym projekcie na znacznym obszarze dopuszczono wydanie WZtek. Na tych terenach, w sytuacji braku MPZP, wydawana będzie decyzja o warunkach zabudowy, na dotychczasowych zasadach, ale z uwzględnieniem parametrów granicznych wpisanych dla danego terenu do planu ogólnego. Z drugiej strony, urzędnicy argumentowali, że całkowite zablokowanie możliwości wydawania WZtek po wprowadzeniu planu ogólnego może ograniczyć możliwość tempo realizacji inwestycji. Pytanie czy nie lepiej byłoby poświęcić więcej czasu na przygotowanie MPZP i zadbać o dobrą jej realizację?
Działania rady dzielnicy – Plany Powołania komisji DS. Zagospodarowania Przestrzennego
Podczas najbliższej sesji rady dzielnicy zaproponuję utworzenie specjalnej komisji zajmującej się analizą projektu planu ogólnego – komisji ds. zagospodarowania przestrzennego. Jej zadaniem będzie:
- zapoznanie się z projektem planu ogólnego,
- zebranie i analiza uwag,
- przygotowanie projektu uchwały Rady Dzielnicy opiniującego przedstawiony projekt planu ogólnego
Zaproszenie dla mieszkańców
Rada dzielnicy jest otwarta na głos mieszkańców. Zachęcam do kontaktu wszystkie osoby zainteresowane tematyką zagospodarowania przestrzennego. Warto również śledzić planowane konsultacje społeczne, które umożliwią mieszkańcom wyrażenie swoich opinii na temat planu ogólnego. O konsultacjach i spotkaniach będę informował na bieżąco w naszych mediach.